6 kadencja, 32 posiedzenie, 2 dzień (17-12-2008)

11 punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny wykonawczy (druki nr 1184 i 1333).

Poseł Józef Zych:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Projekt ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny wykonawczy zdaniem Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego zasługuje na szczególną uwagę głównie ze względu na jego charakter humanitarny, a dopiero w dalszej kolejności ze względów ekonomicznych i praktycznych. A zatem my zwracamy uwagę na ten podstawowy aspekt.

    Przy okazji warto podkreślić, o czym była także mowa, iż sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej w części merytorycznej nie odbiega od propozycji rządowej, co świadczy o tym, iż projekt ten został właściwie przygotowany. Na aspekt humanitarny zwraca się uwagę szczególnie w krajach Unii Europejskiej, zachęcając równocześnie państwa członkowskie do ustanowienia standardów odpowiadających godności człowieka, i to w każdej sytuacji. Jest to klasyczny przypadek, kiedy w stosunku do tymczasowo aresztowanego czy skazanego należy przestrzegać tych zasad.

    Jak już wielokrotnie podkreślano, a zwłaszcza w uzasadnieniu projektu, proponowane rozwiązania dotyczące art. 254a-254d Kodeksu karnego wykonawczego wprowadzają do polskiego systemu prawa karnego wykonawczego odstępstwo od zasady mówiącej, iż karę pozbawienia wolności i tymczasowe aresztowanie wykonuje się w zakładach karnych i aresztach śledczych. Rzecz jasna istnieje pełne uzasadnienie takiego postawienia sprawy, szczególnie w obecnych warunkach, kiedy mamy trudności i kiedy w ciągu 10 lat nie udało się nam doprowadzić do stanu rozbudowy więzień i zapewnienia odpowiednich standardów, o czym mówiły także orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego.

    Kluczowe znaczenie będzie mieć zatem art. 254, a szczególnie § 1 i 2. Zgodnie zatem z przepisem § 1 tymczasowo aresztowany po wniesieniu aktu oskarżenia lub skazany może być umieszczony w wydzielonym pomieszczeniu Policji, Straży Granicznej, pomieszczeniu przeznaczonym dla osób zatrzymywanych lub w wydzielonym pomieszczeniu aresztu garnizonowego, jeżeli jego konwojowanie z innej miejscowości w związku z udziałem w czynności sądowej łączyłoby się z nadmiernymi trudnościami lub kosztami.

    Jeżeli pobyt ten łączy się z udziałem w czynnościach sądowych, to jest on ograniczony do czasu niezbędnego do wykonania tej czynności. Co należy uważać za czas niezbędny, to mamy w odniesieniu do różnych dziedzin prawa bogate orzecznictwo sądów.

    Już na wstępie podniosłem, że to uregulowanie ma charakter humanitarny. Chodzi tu o umożliwienie odpoczynku, spożycia posiłku zarówno przez skazanego lub aresztowanego, jak i, co jest ważne, przez osoby konwojujące. Każdorazowe umieszczenie tymczasowo aresztowanego lub skazanego w takim pomieszczeniu ze względów humanitarnych nie może trwać dłużej niż 8 godzin. Wydaje się, że jest to rozwiązanie racjonalne.

    Wysoki Sejmie! Uznając, że projektowana ustawa odpowiada aktualnym potrzebom i jest zgodna z zasadami postępowania z tymczasowo aresztowanymi i skazanymi, zgodnie z normami dotyczącymi praw człowieka, Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosować za przyjęciem ustawy. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia