6 kadencja, 32 posiedzenie, 2 dzień (17-12-2008)

14 i 15 punkt porządku dziennego:

  14. Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (druki nr 1072 i 1428).
  15. Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w organizacji i podziale zadań administracji publicznej w województwie (druki nr 1073 i 1429).

Poseł Henryk Siedlaczek:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W projektowanej nowelizacji ustawy znalazł się zapis o tym, iż na stanowisko wojewody może zostać powołana osoba, która posiada 3-letni staż pracy w zakresie kierowania zespołami ludzkimi. Powiem szczerze, że trochę zdziwił mnie ten wymóg, jakkolwiek rozumiem intencję twórców, by wojewodami zostali ludzie potrafiący kierować dużymi zespołami ludzkimi. Niemniej powinniśmy unikać klauzul niedookreślonych, których istnienie może powodować jedynie kontrowersje. Uważam przy tym, że osobom, które będą piastowały urząd wojewody, należy stawiać jak najwyższe wymagania, gdyż z racji posiadanych kompetencji dzierżą oni w sumie realną władzę w województwach. W związku z powyższym chciałbym zapytać, czy nie lepiej usunąć te sformułowania z katalogu wymogów, które powinien spełniać przyszły wojewoda. To, że czegoś nie reguluje prawo, nie znaczy, że nie reguluje tego dobry obyczaj. To tak od siebie.

    Natomiast w związku z tym, iż miałem okazję i dużą przyjemność kierować podkomisją z ramienia komisji ochrony środowiska, chciałbym takie trochę prywatne pytanie skierować do pana ministra, autentycznie moje własne. Jak skutecznie realizować ochronę przyrody, włącznie z wdrażaniem zasad rozwoju zrównoważonego, w sytuacji praktycznego zlikwidowania obowiązującego do 15 listopada br. jednolitego rządowego systemu ochrony przyrody? Proponowany podział ochrony przyrody to w sumie podział na 2 zasadnicze grupy: realizowaną przez stronę rządową, przede wszystkim Natura 2000, rezerwaty przyrody, ochrona gankowa (Dzwonek) itd., oraz realizowaną przez stronę samorządową, tj. szczebla wojewódzkiego - parki krajobrazowe i obszary chronionego krajobrazu - i szczebla powiatowego i gminnego - pozostałe formy ochrony. Przy braku zasad współpracy, jasnego podziału kompetencji oraz określenia sposobu funkcjonowania obu grup może to prowadzić, oczywiście moim zdaniem, do swoistych problemów w zakresie zarządzania przyrodą i osiągania celów ustawowych, tj. właściwego stanu środowiska przyrodniczego.

Przebieg posiedzenia