6 kadencja, 32 posiedzenie, 2 dzień (17-12-2008)

14 i 15 punkt porządku dziennego:

  14. Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (druki nr 1072 i 1428).
  15. Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w organizacji i podziale zadań administracji publicznej w województwie (druki nr 1073 i 1429).

Poseł Waldy Dzikowski:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wypowiem się krótko, bo gros pytań było kierowanych do pana ministra Siemoniaka. Pan minister na pewno świetnie sobie da z nimi radę, tak że tylko kilka uwag i odpowiedzi na pytania, które były kierowane do mnie.

    Czy krok dotyczący decentralizacji pozwoli na sprawne funkcjonowanie państwa? Tak, pozwoli na sprawniejsze funkcjonowanie państwa.

    Jeżeli chodzi o nową ustawę o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, to jest ona przygotowywana w tej chwili w Ministerstwie Finansów. Wszystko wskazuje na to, że w przyszłym roku będzie opracowywana i skierowana do Sejmu zupełnie nowa ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, dlatego też na zadania, które będą przekazywane w ramach projektowanej ustawy, będą przekazane pieniądze za pomocą dotacji. Jeszcze raz zapewniam państwa, że to będzie ustawa, która będzie regulowała to, co już się zdarzyło, m.in. kwestie związane z CIT, PIT, a także związane z nowymi zadaniami, które przekazujemy tą ustawą.

    Jeżeli chodzi o pytanie dotyczące Policji, to Policja wykonuje zadania z zakresu administracji zespolonej i niezespolonej, a reguluje to ustawa o Policji.

    Sprawa konsultacji społecznych. Tak, były przeprowadzane konsultacje z poszczególnymi organizacjami samorządowymi. Wpłynęło wiele propozycji od poszczególnych samorządów i organizacji. Opinię pozytywną na temat obu projektów przedstawiła także Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego.

    Jeżeli chodzi o Państwową Inspekcję Sanitarną, to zespalają ją na poziomie województwa i wojewody. Jest to krok w kierunku poddania pełniejszej kontroli publicznej Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Chciałbym powiedzieć, że były obawy, iż starosta, który będzie powoływał i odwoływał powiatowego inspektora sanitarnego, będzie kontrolował sam siebie. W dzisiejszej strukturze pionowej także istnieje możliwość, że państwowy czy wojewódzki inspektor sanitarny kontroluje jednostki rządowe, tak że nic to nie zmienia, a bardziej poddaje kontroli publicznej wydawanie pieniędzy, jak i działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej.

    Pan poseł Piecha powiedział, że wyraziłem się, iż takie rozwiązanie dotyczące Państwowej Inspekcji Sanitarnej jest lepsze. Nie powiedziałem tak, nie mogłem tak powiedzieć, bo jestem posłem sprawozdawcą. Powiedziałem, że połączone komisje i podkomisja nadzwyczajna tak zdecydowały, a ja tylko to państwu przekazałem.

    Dlaczego nie wzięto pod uwagę Komisji Zdrowia? Wzięto, dyskutowano na ten temat dosyć długo, tylko że połączone komisje administracji i samorządu nie podzieliły uwag Komisji Zdrowia i to jest normalna procedura.

    Jeżeli chodzi o ośrodki doradztwa rolniczego, to wyobrażamy sobie, że będą one działały dobrze, że będą działały lepiej. Będą także poddane pewnej kontroli publicznej, a podstawowy kierunek jest taki, że za politykę edukacyjną, regionalną i rozwoju odpowiada samorząd województwa, a ODR-y taką funkcję wypełniają. Na dzisiaj nic wojewodzie do tych kompetencji.

    Czy rząd powinien dzielić się władzą? Każdy rząd, jeżeli dywersyfikuje swoją władzę, staje się silniejszy. Szanowni państwo, nie może być tak, że najlepszy urzędnik to urzędnik rządowy. Oznacza to, że każdego urzędnika trzeba traktować tak samo. Administracja samorządowa udowodniła, że jest sprawną organizacją. Jeszcze raz powtarzam, że jest ona poddana kontroli publicznej.

    Przypomnę, że w tej ustawie rozwiązujemy także problem pewnego miasta na prawach powiatu, Wałbrzycha. Przypomnę, że kiedyś premier Marcinkiewicz mówił, iż ten problem rozwiąże, ale nic się nie stało, a my ten problem rozwiązujemy.

    (Poseł Anna Zalewska: Właśnie nie, panie pośle.)

    Wprowadzamy w projekcie ustawy pewne rozwiązanie. Rozumiem, że pan minister szczegółowo odpowie w tej kwestii. Nie będę w to wnikał.

    (Poseł Anna Zalewska: Zapraszam do Wałbrzycha.)

    Pani poseł...

Przebieg posiedzenia