6 kadencja, 4 posiedzenie, 1 dzień (18-12-2007)
2 punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy budżetowej na rok 2008 (druki nr 16 i 53).
Poseł Beata Szydło:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na wstępie, zanim przejdę do omawiania spraw związanych z budżetem, chciałabym jeszcze wyjaśnić panu posłowi Szulcowi, że obniżenie składki powoduje podwyższenie netto wynagrodzeń. Obniżenie podatku nic nie daje najuboższym zarabiającym, a obniżenie składki - tak. Jest to nasz program i nadal będziemy o tym mówić, ponieważ walczymy o te środowiska i chcemy, żeby ci ludzie również mieli szansę normalnego funkcjonowania.
Jeśli chodzi o poprawki, które zgłaszamy. Pytał pan, dlaczego zostały zgłoszone. Po pierwsze, dlatego że również i w ubiegłym roku, kiedy był przygotowywany budżet i kiedy rządziliśmy, też zgłaszaliśmy poprawki, bo na tym polega praca nad budżetem.
Po drugie, bardzo dużą część poprawek zgłaszamy dlatego, że państwo poprzez swoje poprawki do tego projektu, wniesione również na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych, niestety doprowadziliście do tego, że ten budżet... Pan przewodniczący Chlebowski wielokrotnie powtarzał, że PiS stworzył dramatycznie zły budżet. Można więc też powiedzieć, że państwo złożyliście dramatycznie złe poprawki i dzisiaj ten projekt trzeba poprawić. Natomiast gdybyście państwo znaleźli więcej czasu na jego przygotowanie, gdyby nie było tak, jak mówicie, że nie mieliście czasu, to być może poprawki te byłyby inne. Otóż Platforma Obywatelska proponuje przede wszystkim poszukanie oszczędności budżetowych w instytucjach kontrolnych państwa. Proponujecie państwo, żeby szukać pieniędzy tam, gdzie ustawowo organy mają np. kontrolować władzę wykonawczą, dbać o interesy pracowników, o klientów telekomunikacji, czy wreszcie w instytucjach regulujących; oczywiście osobną kwestią jest Kancelaria Prezydenta RP. Natomiast wystarczyło skorzystać z poprawki Prawa i Sprawiedliwości zgłaszanej podczas prac Komisji Finansów Publicznych, która dotyczyła zwiększenia wynagrodzeń dla nauczycieli. Państwo jednak bez dyskusji praktycznie te nasze poprawki odrzucaliście.
Co zatem proponuje nam rządząca koalicja? Przede wszystkim ograniczenie środków na funkcjonowanie Najwyższej Izby Kontroli. I tu należy zapytać, dlaczego. Czy zaufanie, które ma być mottem przewodnim tej kadencji, będzie tak ogromne, że rząd nie obawia się, że taka instytucja jest potrzebna, również po to, żeby na chłopski rozum, zdroworozsądkowo, pełnić swoje funkcje?
Po drugie, ograniczacie państwo wydatki na Państwową Inspekcję Pracy. Przedstawiciel PSL również martwił się o to, że instytucja ta może nie móc wykonywać swoich ustawowych obowiązków. Przecież także tutaj padają głosy, że chcecie państwo dbać o pracowników i o to, żeby kontrolować kwestie związane z zatrudnieniem.
Kolejna instytucja - Urząd Komunikacji Elektronicznej. I tu ograniczenie środków spowoduje utrudnienia, jeśli chodzi o sprawną regulację rynku telekomunikacyjnego. Należy powiedzieć, że UKE jest jednym z nielicznych organów, które generują dodatkowe przychody. Warto być może i w tym przypadku kierować się stanowiskiem, że sprawnie działająca instytucja może te przychody lepiej realizować.
Kolejna kwestia - Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, z którą chyba macie państwo problem, bo jednocześnie drastycznie ograniczacie jej budżet, o ponad 4 mln zł, a z drugiej strony pan wiceprzewodniczący waszego klubu ogłasza, że przedłożycie państwo wniosek zwiększający liczbę członków KRRiT z 5 do 7. Pewnie trzeba by więc także tutaj w jakiś sposób ustalić niektóre sprawy, żebyście państwo nie musieli, jak już było wielokrotnie, prostować takich wypowiedzi.
Wreszcie IPN - następne cięcia; chyba że chodzi o kolejny pomysł jednego z posłów Platformy, który został wykreowany w mediach, że zostanie złożona nowelizacja ustawy, aby ograniczyć dostęp dziennikarzy i badaczy do archiwum IPN. Natomiast trzeba zaznaczyć jedno, że IPN jako jedyna instytucja państwowa, nasza, realizuje zadania w ramach międzynarodowej służby poszukiwawczej - miałam oczywiście na myśli: polska, panie pośle, myślę, że pan też z tym się utożsamia - zajmującej się ofiarami II wojny światowej, m.in. obozów koncentracyjnych. Do IPN-u zostały również przekazane akta dotyczące zamachu na papieża Jana Pawła II. Jeżeli nie będzie tam dodatkowych środków, to te akta nie będą mogły być przeanalizowane, zabezpieczone i wykorzystane.
Oczywiście, nie ma mowy, żeby demolować budżet prezydenta. To są również państwa słowa, natomiast ograniczacie państwo budżet kancelarii prezydenta: wydatki inwestycyjne - o 62%, budżet remontowy - o 65%. Kancelaria premiera - są ograniczenia, ale dosyć kosmetyczne, w dużo niższym stopniu.
Największe zdziwienie budzi ograniczenie zadań w zakresie inwestycji. Pan przewodniczący Chlebowski mówił, że ograniczenia w tym projekcie budżetu nie będą dotyczyły infrastruktury. Chciałam zapytać: dlaczego zmniejszacie państwo w tym budżecie środki na inwestycję pod nazwą ˝Budowa zbiornika wodnego Świnna Poręba˝ o 20 mln zł? Chciałam zapytać, czym według państwa jest ta zapora, jej budowa trwa 20 lat, więc pewnie niedługo będziemy mogli mówić o tym, że jest zabytkiem. Chcę państwu tylko powiedzieć, że przed wyborami posłowie Platformy Obywatelskiej organizowali konferencje prasowe i spotkania z samorządami, kontestując w projekcie budżetu 68 mln zł na to zadanie w tym roku, które przeznaczył rząd Jarosława Kaczyńskiego. Ta budowa od wielu lat nie mogła zostać dokończona, w ciągu tych ostatnich 2 lat, właśnie za rządów PIS, mogła ruszyć z miejsca, ten postęp jest bardzo widoczny.
(Poseł Krystyna Skowrońska: To jest dopiero projekt.)
Proszę państwa, chciałam zapytać, czy koledzy posłowie z Platformy Obywatelskiej teraz również będą organizowali w okręgu takie konferencje i te pytania będą zadawać, dlaczego Platforma Obywatelska o 20 mln zł te inwestycje jeszcze uszczupla, pozbawiając tym samym możliwości realizacji takie zadania, jak chociażby przebudowa domu dziecka, kanalizacja, wodociągi itd.
Proszę państwa, oczywiście złożymy poprawki, które będą naprawiały budżet zepsuty przez państwa poprawki. Dziękują bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia