6 kadencja, 20 posiedzenie, 4 dzień (25-07-2008)

40 punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (druk nr 725).

Poseł Andrzej Pałys:

    Panie Marszałku! Panie Posłanki i Panowie Posłowie! W imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt omówić projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (druk nr 725). Projekt stanowi wykonanie obowiązku dostosowania systemu prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 4 września 2007 r., stwierdzającego niezgodność przepisu art. 109 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług z konstytucją. Należy koniecznie zmienić przepisy, które łamią zasadę państwa prawa, wyrażoną w art. 2 konstytucji. Naruszenie tej zasady występuje, kiedy wobec tej samej osoby za ten sam czyn ustanawia się sankcję administracyjną, czyli dodatkowe zobowiązanie podatkowe, i jednocześnie ustanawia się odpowiedzialność za przestępstwa i wykroczenia skarbowe w postępowaniu karnym skarbowym. Kumulowanie odpowiedzialności administracyjnej i odpowiedzialności karnoskarbowej stanowi wyraz braku proporcjonalności i nadmiernego fiskalizmu. Zgadzamy się z wnioskodawcami, że wykracza to poza granice niezbędne dla zapewnienia ponoszenia ciężaru opodatkowania w uzasadnionych granicach osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą - podatników podatku od towarów i usług. Popieramy również identyczne jak w ust. 5 uzupełnienie ust. 4. Chociaż trybunał nie stwierdził jego niekonstytucyjności, można wobec niego wyrazić podobne wątpliwości konstytucyjne. Zapewne trybunał wobec tego przepisu wydałby wyrok identyczny, gdyby przepis ten był przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 190 ust. 1 konstytucji ˝Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego mają moc powszechnie obowiązującą i są ostateczne˝. Mając to na uwadze oraz kierując się uzasadnieniem projektu ustawy, Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego popiera proponowane zmiany i proponuje skierowanie tego projektu do Komisji Finansów Publicznych. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia