6 kadencja, 32 posiedzenie, 2 dzień (17-12-2008)

14 i 15 punkt porządku dziennego:

  14. Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (druki nr 1072 i 1428).
  15. Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w organizacji i podziale zadań administracji publicznej w województwie (druki nr 1073 i 1429).

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Siemoniak:

    Dziękuję bardzo, panie marszałku. Wymieniam nazwiska z grzeczności, żeby odnieść się do poszczególnych pytań, a nie po to, żeby kogokolwiek wywoływać do zabrania głosu.

    Chciałbym powiedzieć pani poseł, że problem jest mi znany, miałem okazję rozmawiać także i z prezydentem miasta, i ze skarbnikiem powiatu. Jeżeli na podstawie ustawy, która będzie przyjęta przez parlament i podpisana przez prezydenta, miasto Wałbrzych zwróci się do Rady Ministrów o przywrócenie statusu miasta na prawach powiatu, wtedy będzie czas na to, żeby zmierzyć się z rozmaitymi problemami, które powstają na gruncie tego, że status taki zostanie przywrócony, mam tu na myśli likwidację powiatu, długu itd. Ale, pani poseł, to nie ten moment. Myślę, że byłoby to zdecydowane wyjście przed szereg, gdyby rząd czy minister spraw wewnętrznych i administracji...

    (Poseł Anna Zalewska: Prosiłam o odpowiedź na moje pytanie, a nie o ustawę.)

    ...miał antycypować to, że za jakiś czas jedno z miast zwróci się o przywrócenie statusu miasta na prawach powiatu.

    Jeśli chodzi o pytanie pana posła Brejzy związane z miastami, które nie są miastami na prawach powiatu, lecz są, mówiąc w uproszczeniu, miastami prezydenckimi, problem ten jest znany. Z prezydentami tych miast spotkał się pan premier Grzegorz Schetyna. Niemniej jednak nie znajdujemy prostego rozwiązania tej kwestii także dlatego, że każde rozwiązanie proponowane przez prezydentów tych miast jest w sposób zasadniczy kontestowane przez powiaty i Związek Powiatów Polskich, ponieważ bardzo trudno jest znaleźć rozstrzygnięcie, w którym można pogodzić interesy i mieszkańców miasta, które stałoby się miastem na prawach powiatu, i mieszkańców powiatu, który pozostanie po tym podziale. Sugerujemy na obecnym etapie porozumienia. W kilku miejscach w Polsce udało się zrobić tak, że starosta porozumiewa się z prezydentem. Takie sprawy, jak kwestie dotyczące dróg, odśnieżania, pewnych instytucji, można załatwić w drodze porozumień. Niemniej jednak deklaruję gotowość ze strony rządu, ministra spraw wewnętrznych i administracji, do zajęcia się tą sprawą w bliskiej przyszłości, bo rzeczywiście jest to problem sygnalizowany, który na gruncie obecnych przepisów nie znajduje w każdym z miejsc zadowalającego rozwiązania.

    Jeśli chodzi o pytanie pana posła Kopycińskiego związane z obywatelstwem polskim wojewody. W tym zakresie nic się nie zmienia, tak jak w wielu innych przepisach jest mowa o tym, że osoba powoływana powinna mieć obywatelstwo polskie, nie ma takiego wyłączenia, że nie może mieć żadnego innego. Takiej potrzeby tutaj nie dostrzegaliśmy. Chcę zwrócić uwagę, że decyzje o powołaniu wojewody podejmuje prezes Rady Ministrów, który uwzględnia wszystkie aspekty związane z daną osobą, ta osoba podlega sprawdzeniu. Jeżeli dobrze zrozumiałem intencje pytania pana posła, to uważamy obecny stan prawny za zadowalający.

    Jeśli chodzi o kwestie, które podnieśli panowie posłowie Ziemniak i Gwiazdowski, dotyczące przesuwania pewnych kompetencji do organów uchwałodawczych, uznaliśmy, że ze względu na czystość legislacyjną, ze względu na jasność co do odpowiedzialności za decyzje będzie lepiej, jeśli w przypadku aptek rada powiatu, a w przypadku ośrodków ruchu drogowego sejmik były organami, które przyjmują pewne regulacje istotne dla funkcjonowania tych instytucji.

    Było też pytanie pana posła Nowakowskiego dotyczące zgodności regulacji związanej z sanepidem z prawem unijnym. Tutaj dysponujemy już stosownymi opiniami i potwierdzeniami ze strony prawników, którzy badali pod tym względem proponowaną regulację.

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam nadzieję, że odniosłem się do wszystkich problemów i do kwestii szczegółowych. Bardzo dziękuję za uwagę. (Oklaski)

    (Poseł Anna Zalewska: Proszę o głos. Tylko jedno zdanie.)

Przebieg posiedzenia